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安道爾位于西南歐法國和西班牙交界處,為內陸國。屬山地氣候,年平均氣溫9.1℃。安道爾是9世紀時查理曼帝國為防范摩爾人的騷擾而在西班牙邊境地帶建立的小緩沖國。1278年,法、西締結和約,對安道爾分別享有行政統治權和宗教統治權,雙方均有權任命自己的代表和接受象征性貢金。此后數百年里,西、法兩國爭奪安道爾的沖突頻頻發生。1789年法國大革命爆發后,安中斷同法國的關系。1806年拿破侖頒布法令,承認安的生存權,兩國關系得以恢復。此后安政局一直較穩定。1982年1月4日實行體制改革,行政權從議會改由政府行使。1993年3月14日,安道爾全民公決通過了新憲法,成為一個主權國家。
政治 1993年12月安首次舉行議會選舉,由里瓦斯·雷格領導的全國民主聯盟在選舉中獲得相對多數并于1994年初組閣。1994年11月政府提出設立增稅方案,遭到議會以自由聯盟領導人馬克·福爾內為首的多數委員的反對并被彈劾下臺。12月,議會主要政黨經過協商,同意由馬克·福爾內擔任首相并組建新政府。福爾內政府作為少數黨聯盟在議會中倍受牽制。
1996年末,福爾內政府因提出經濟開放和銀行改革與反對黨爭執不下,最大的反對黨全國民主聯盟也提出彈劾,要求政府下臺。在此情況下,福爾內首相決定解散議會,并于1997年2月16日提前舉行議會選舉。福爾內領導的自由聯盟大獲全勝,贏得議會28個席位中的16席,最大的反對黨全國民主聯盟僅獲6席。同年4月初,福爾內組成新政府。2001年3月,福爾內領導的自由黨在大選中再次獲勝蟬聯執政。福上臺后,積極推動政治穩定和經濟多元化,安政局日趨穩定,經濟運行良好!
經濟 安為傳統的農業國。20世紀60年代前,居民主要從事畜牧業和農業,后轉向商業和旅游業。主要農產品有馬鈴薯和煙草等。畜牧業以牛、羊為主。主要礦藏有鐵、明礬和鉛。工業以香煙制造為主,其次有紡織、皮革、木材和食品加工。森林面積17915公頃,占全國面積37%,歸國家所有。水力資源豐富,利用高山融雪建了許多小水電站,可滿足全國用電1/4的需要,其余從法國和西班牙進口。商業和旅游是國家收入的主要來源。金融業的發展為經濟注入了新的活力。1999年,從事第一產業的人占就業人口的0.54%,從事第二產業的人口占21.36%,從事第三產業的人口占72.27%。1997年國內生產總值為11.9億美元,人均收入約15000美元。
安沒有鐵路,只有公路。1996年,注冊小汽車為35358輛,商業汽車4238輛。有1個私人直升機機場。安道爾境內通用西班牙比塞塔和法國法郎。2001年初安單方面宣布歐元為其貨幣之一。1991年7月1日,安道爾加入歐洲關稅同盟。安實行低稅,不征所得稅,有“無稅天堂”之稱。1997年,安有銀行7家,在全國設有48家分支機構。對外貿易的主要伙伴為法國和西班牙,其次為德國、意大利、日本、荷蘭等國。1998年進口額為1614.26億比塞塔,出口額為86.37億比塞塔。
主要進口產品是建筑材料、香煙、電器、化妝品、汽油燃料、服裝、光學產品、各種加工食品及生活日用品,其中許多供應給外國旅游者;主要出口產品是羊毛、牲畜、皮革、香煙、木材、黃油、奶酪。1999年財政支出為315.28億比塞塔,收入為287.70億比塞塔。安沒有國防預算。政府收入主要來源于對進口和銀行的稅收、對石油等產品的間接稅以及通過發行郵票所得。
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